ما هي أهداف المشتريات؟
الوظيفة الأساسية من المشتريات هي توفير السلع والخدمات التي تحتاجها المؤسسات في عملها مع احترام شروط الجودة المطلوبة والكمية المناسبة ، و التسليم في الوقت المناسب و بأقل كلفة ممكنة .
لتحقيق هذا الهدف ، تسعى المشتريات لضمان وتعزيز المنافسة بأكبر قدر ممكن.
للقيام بذلك ، فإنه يتم اعتماد هدف الإنصاف من خلال ضمان أن جميع الذين يرغبون في التنافس على فرصة للبيع يمكنهم القيام بذلك. في بعض الحالات قد تحاول الحكومات خلق المنافسة من خلال تشجيع ومساعدة التنمية
من الشركات الجديدة.
أخيرًا ،فإن هدف النزاهة منسوج طوال دورة المشتريات ، وذلك للحفاظ على ثقة الجمهور وتقليل تعرض الحكومة للنقد و درأ مخاطر فقدان المصداقية في المؤسسات الحكومية.
يتحقق هذا الهدف من خلال شرط الامتثال لجميع القوانين الجاري بها العمل في هذا الصدد.
ما هو الإطار القانوني للمشتريات ؟
معظم الدول لديها قوانين للمشتريات ، غالبا ما تتبع و تحاكي نماذج مشتريات المؤسسات الدولية، كالبنك الدولي و غيره في تشريع المشتريات المعمول به مع تكييفها مع واقع كل دولة .
قوانين المشتريات الحكومية توفر القوانين والإطار الإجرائي الذي عموما ما يحدد المساطر الواجب اتباعها من أجل تلبية الحاجيات الحكومية و تحقيق الأهداف الإستراتيجية و التي تضمن الشفافية و تكافؤ الفرص و المعاملة المتساوية لجميع الموردين و الممونين الخاصين.
يتم اتخاذ تعديلات دورية على القوانين التي تحكم المشتريات الحكومية و ذلك من أجل وضع تحسينات من شأنها تعزيز الكفاءة وفعالية وظيفة الشراء و تحقيق الأهداف الإستراتيجية للحكومة.
ما هي سلطة الشراء؟
إجراءات المشتريات تؤدي إلى عقود قانونية. كل إجراء شراء هو إجراء قانوني.
أنشطة المشتريات غالبا يحكمها القانون العام. فبموجب قوانين المشتريات الحكومية و المراسيم ، وبقانون السوابق القضائية ، فالأشخاص الذين يتخذون قرارات الشراء هم
يخضعون لقيود قانونية (التعرض و المسؤولية).
بسبب العواقب القانونية الهامة المرتبطة بإجراءات الشراء. كل حكومة لديها ، عادة ، مسؤول للمشتريات رئيسي و الذي
هو الشخص الذي يوقع عملية الشراء و المستند للصلاحيات المخولة له بموجب القانون.
ما هي عامة أحكام الشراء؟
العناصر الأساسية للمشتريات موجودة في قوانين الدولة و
التي تحددها المساطر و هي غالبا كالتالي:
• هيكل الشراء والسياسة والسلطة ؛
• عمليات المنافسة ؛
• التخطيط والجدولة؛
• المواصفات ؛
•الأحكام و القيود على العمليات التي تحد من المنافسة ؛
• تقييم العطاءات ومنحها ؛
• ضمان الجودة؛
• الضمانات ؛
• إدارة الموارد ؛
• شراء التعاونيات.
• التطوير المهني؛
•الإجراءات المكتوبة الواضحة المتاحة للعامة.
•المخاوف البيئية.
تتدفق من خلال هذه العناصر المواضيع المشتركة و التي تحدد ما يلي :
• السلطة: الأشخاص الذين يتخذون إجراءات الشراء
يجب أن يكون لديهم إذن رسمي موثق للقيام بذلك.
• المنافسة: طرق اختيار مزود البضائع أو الخدمات يجب أن تكون طرقا تنافسية عموما إن كان ممكنا. عند استحالة وجود موردين كثر أو في حالات مشاريع تقنية معقدة يجب استخدام الاقتراح ما لم تكن هناك أسبابا مبررة لاستخدام طريقة أخرى.
• الوثائق: جميع الخطوات في المشتريات يجب أن تكون خاضعة للتوثيق و التسجيل كتابة و بالوسائل التقنية المعلوماتية الحديثة.
• الامتثال: كل من الحكومة و المقاول ملزمان قانونًا بالالتزام بتعهداتهما المكتوبة في العقود المبرمج بينهما و التي يقدمونها كإطار واضح للمشتريات يقتضي التنفيذ السليم لكل البنود.
